浙江监管局

 

    当事人：中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称中兴华所），系银江技术股份有限公司（以下简称银江技术或公司）2021年、2022年年度财务报表审计机构，住所：北京市丰台区。
    高敏建，男，1977年7月出生，系银江技术2021年、2022年年度财务报表审计报告签字注册会计师，住址：杭州市上城区。
    庞玉文，男，1980年8月出生，系银江技术2021年、2022年年度财务报表审计报告签字注册会计师，住址：杭州市拱墅区。
    依据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）的有关规定，我局对中兴华所对银江技术审计执业未勤勉尽责行为进行了立案调查、审理，依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人均未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。本案现已调查、办理终结。
    经查明，当事人存在以下违法事实：
    一、中兴华所出具的银江技术2021年度、2022年度审计报告存在虚假记载
    经我局另案查明，银江技术存在以下违法事实：一是2022年，银江技术向中兴华所重复提供驻马店某智能化工程项目（以下简称驻马店项目）材料，中兴华所误以为系前期未记账的新项目，重复核算项目收入，导致公司2022年年报虚增营业收入5,170.87万元、利润总额944.33万元，分别占当期报告记载金额的3.21%、12.63%。二是2021年，银江技术山东某光伏电站项目（以下简称山东项目）签订项目补充协议并调减最终结算总价，银江技术未及时根据前述协议确定的最终结算总价调减项目营业收入1,645.71万元，导致公司2021年年报虚增营业收入1,645.71万元、虚增利润总额1,621.02万元，分别占当期报告记载金额的0.82%、15.08%。三是2018年至2019年，银江技术先后向银江科技集团有限公司子公司智某创业园有限公司购买其处于开发中的6幢房产（以下简称案涉不动产），银江技术购买案涉不动产时已披露抵押情况，但未及时披露后续新增关联担保事项。2021年、2022年年报未披露案涉不动产用于关联担保的情况，存在重大遗漏。2021年、2022年年末未披露用于关联担保的案涉不动产账面价值分别为61,544.59万元、45,832.03万元，分别占当期报告记载净资产金额的17.68%、13.00%。
    中兴华所为银江技术2021年、2022年年度财务报表提供审计服务。2022年4月13日和2023年4月25日，中兴华所分别对2021年和2022年年度财务报表出具了标准无保留意见的审计报告（中兴华审字（2022）第510004号、中兴华审字（2023）第510040号），两份审计报告均存在虚假记载，签字注册会计师均为高敏建、庞玉文。中兴华所2021年、2022年审计服务收费分别为290万元、300万元（均含税，税率6%）。
    二、中兴华所在银江技术2021年、2022年年度财务报表审计过程中未勤勉尽责
    （一）2022年营业收入审计程序执行不到位
    2022年度财务报表审计过程中，驻马店项目合同金额显著高于审计实际执行重要性水平金额，且中兴华所已识别银江技术存在建造合同收入舞弊导致的重大错报风险。在项目存在发票开具年份和收入确认年份错配、涉及大额审计调整事项等异常情况下，中兴华所未保持合理职业怀疑，未执行进一步审计程序，在未获取充分、适当的审计证据情况下，基于重复项目资料对同一项目重复确认营业收入及利润总额。
    中兴华所的上述行为，不符合《中国注册会计师审计准则第1101号——注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求》（2022年修订）第二十八条、第三十条，《中国注册会计师审计准则第1301号——审计证据》（2016年修订）第十条，《中国注册会计师审计准则第1141号——财务报表审计中与舞弊相关的责任》（2019年修订）第三十一条，《中国注册会计师审计准则第1231号——针对评估的重大错报风险采取的应对措施》（2019年修订）第六条、第二十六条、第二十七条的规定。
    （二）2021年未对营业收入实质性程序的异常情况保持合理职业怀疑
    2021年度财务报表审计过程中，山东项目合同金额显著高于审计实际执行重要性水平金额，且中兴华所已识别银江技术存在建造合同收入舞弊导致的重大错报风险。在该项目存在竣工验收日期和发票开具日期均大幅晚于合同约定的竣工日期、可能触发延期赔偿责任的异常情况下，中兴华所未保持合理职业怀疑，未执行进一步审计程序，未进一步获取充分、适当的审计证据。
    中兴华所的上述行为，不符合《中国注册会计师审计准则第1101号——注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求》（2022年修订）第二十八条、第三十条，《中国注册会计师审计准则第1301号——审计证据》（2016年修订）第十条，《中国注册会计师审计准则第1141号——财务报表审计中与舞弊相关的责任》（2019年修订）第三十一条，《中国注册会计师审计准则第1231号——针对评估的重大错报风险采取的应对措施》（2019年修订）第六条、第二十六条、第二十七条的规定。
    （三）2021年、2022年关联担保事项审计程序执行不到位
    2021年、2022年，中兴华所在对银江技术关联担保事项审计过程中，仅获取了无法体现抵押担保登记情况的案涉不动产产权证书扫描件，未执行查验产权证书原件、向不动产登记部门查询抵押记录等进一步审计程序，导致未发现案涉不动产为公司控股股东提供抵押担保的情况。
    中兴华所的上述行为，不符合《中国注册会计师审计准则第1101号——注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求》（2022年修订）第二十八条、第三十条，《中国注册会计师审计准则第1301号——审计证据》（2016年修订）第十条、第十一条的规定。
    上述违法事实，有审计报告、审计工作底稿、审计业务约定书及收费凭证、公司公告、情况说明、询问笔录等证据证明，足以认定。
    中兴华所在为银江技术2021年、2022年年度财务报表提供审计服务过程中，未按照注册会计师执业准则相关要求开展审计工作，在审计过程中未勤勉尽责，出具的审计报告存在虚假记载，违反了《证券法》第一百六十三条的规定，构成《证券法》第二百一十三条第三款所述的“证券服务机构未勤勉尽责，所制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏”行为。签字注册会计师高敏建、庞玉文是中兴华所上述违法行为直接负责的主管人员。
    根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第二百一十三条第三款的规定，我局决定：
    一、对中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）责令改正，没收业务收入5,566,037.74元，并处以5,566,037.74元罚款；
    二、对高敏建给予警告，并处以30万元罚款；
    三、对庞玉文给予警告，并处以30万元罚款。
    上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚没款直接汇交国库。具体缴款方式见本处罚决定书所附说明。同时，须将注有当事人名称的付款凭证复印件送我局备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向香港六宝典资料大全申请行政复议（行政复议申请可以通过邮政快递寄送至香港六宝典资料大全法治司），也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。

 

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2026年1月8日