甘肃监管局

甘肃证监局深刻把握资本市场工作的政治性、人民性,引导辖区市场主体深入落实“金融为民”的价值理念,将保护投资者合法权益作为各项业务及工作的终极目标、核心任务,持续提升服务水平。各类经营主体紧扣高质量发展主线,聚焦主责主业、发挥专业优势,推出一系列有温度、有实效的特色做法与惠民措施,持续提升金融服务质效,切实增强投资者获得感、幸福感与安全感,为陇原大地经济社会发展注入强劲金融动能。

首先来看,甘肃辖区上市公司发展质量稳步提升,为投资者共享经济增长红利筑牢坚实基础。统计显示,2025年前三季度,甘肃辖区34家A股上市公司总营收创出历史同期新高,占全省GDP17.36%。其中16家公司营业收入同比增长,6家公司增幅超20%,3家公司营业收入突破百亿元;近七成公司实现盈利,辖区净利润总额重回增长轨道,同比大幅增加近62%;上市公司资产快速扩张,资产总额突破9000亿元;经营性净现金流重回历史高位,同比增长近5倍。良好的经营业绩有力支撑公司内在价值不断提升,为投资者带来坚实的回报基础。

辖区上市公司还有效利用并购重组实现产业整合,夯实长效回报机制。甘肃能源重大资产重组后装机、资产规模及盈利能力均实现大幅增长,蓝科高新、华天科技也分别通过资本运作强化核心竞争力、完善半导体全链条布局,为稳定可持续的投资回报奠定基础。公司治理也在进一步优化,上峰水泥配合投保机构通过“公开提名+表决权征集”模式推荐独立董事,成为A股第二单、民企首单通过投保机构公开提名成功选任独立董事案例,为中小股东参与治理提供了透明规范的渠道。

其次,证券期货经营机构以精准服务为抓手,打通金融服务“最后一公里”。目前,甘肃辖区1家证券公司、104家证券分支机构及1家期货公司、5家期货分支机构,构建起了覆盖城乡的服务网络。各类经营机构积极践行以投资者为中心的服务理念,加强资源优化整合和区域发展联动,依托零售、资管专业优势,提升资产配置和投顾服务水平,充分发挥连接资本市场与投资者的“资本纽带”作用。截至2025年末,代销金融产品规模166.79亿元,较上年上涨22%,其中公募基金占比65.14%,为投资者提供了多元化、专业化的财富管理解决方案。

在助力乡村振兴方面,金融机构不仅在偏远地区设立“乡村振兴金融服务站”,将专业的金融服务送到田间地头,更是运用独特的“期货+”模式,将金融活水精准滴灌至乡村沃土。辖区“保险+期货”的品种和覆盖范围不断扩大,为农户提供风险保障,激发生产积极性。2025年,超过10家期货公司在甘肃开展36期“保险+期货”项目,投入保费0.96亿元,赔付金额超1亿元,提供风险保障金额超22.4亿元,平均赔付率高达108%,受益农户超12万人次,切实发挥了农业收入“稳定器”的作用。特别是,静宁县苹果产业“保险+期货”发展经验入选第六届全球最佳减贫案例,是证券行业唯一入选案例。

“期货+订单农业”“期货+信贷”等延伸模式也在积极探索中,通过建立科学套保策略,有效对冲基差波动风险,助力企业优化库存管理;通过标准仓单质押融资、发行乡村振兴债、设立乡村振兴产业基金等方式,引导社会资本投入农业农村基础设施建设、特色产业发展等领域,为乡村振兴注入源源不断的金融动力。

此外,甘肃资本市场服务民生与投资者保护双向发力。上市公司分红回购成常态,投资者落袋“真金白银”。20家上市公司2025年实施现金分红39.72亿元,同比增加1.5亿元。兰州银行发挥金融上市公司分红模范作用,2025年春节前分红2.85亿元,金徽股份、陇神戎发、兰州银行半年报分红4.87亿元,金徽酒、众兴菌业三季报分红1.55亿元,年中分红总金额较上年增长115%。7家上市公司回购股份5.18亿元,12家上市公司控股股东等主体累计增持7.59亿元;8家上市公司使用回购增持再贷款工具,获批贷款金额10.95亿元。

经营机构则将投保贯穿于业务全链条,构筑全方位保护体系。事前“强教育”,结合市场热点精心制作各类原创投教产品,带着市场知识走进社区、高校、企业、乡村……全年开展各类投教活动1590余场,覆盖投资者627余万人次,推动理性投资、价值投资理念深入人心。事中“重合规”,健全内控与风控制度,严格落实适当性管理要求,精准做好客户分类与产品风险评级,坚持风险匹配原则,充分揭示风险、如实告知信息。事后“畅维权”,明确投诉处理流程与时限,及时响应投资者合理诉求,主动沟通反馈、高效处置问题,切实维护投资者合法权益。

调解组织强化多元解纷功能,支持、引导投资者理性维权。辖区调解组织通过免费、高效、灵活的调解机制,有效降低中小投资者维权成本,缩短维权周期,缓解“诉讼难、维权贵”的问题。近3年,调解组织共受理纠纷59件,调解成功48件,协助投资者获赔90余万元。在“解纷”的同时,更加注重“源头治理”,坚持“调解+投教”融合模式,通过印制投教知识读本、线上直播讲解等多种形式,加大投资者维权宣教,帮助广大投资者了解自己的权利、熟悉维权渠道、树立理性维权理念。